物流业一头服务供给和生产、一头联接需求和消费，涉及领域广、带动作用强、发展的潜在能力大，降低社会物流成本是支持实体经济发展、促进经济稳定增长、增强综合竞争力的重要抓手。今年的《政府工作报告》也明白准确地提出，实施降低全社会物流成本专项行动。3月14日，河南省政府新闻办召开新闻发布会，介绍解读《河南省大大降低社会物流成本实施方案》（以下简称《实施方案》）相关情况。

  记者从新闻发布会上了解到，河南省发展和改革委员会会同省相关的单位研究起草了《实施方案》，明确了全省社会物流总费用与GDP的比率低于全国中等水准1个百分点以上、打造全国物流降本增效先行区的目标。《实施方案》注重落实国家要求和我省实际结合，注重立足当前和放眼长远结合，注重统筹推进和试点带动结合。针对降低社会物流成本工作跨部门、跨行业、跨领域的特点，统筹发改、交通、税务、金融等领域任务举措，增强政策一致性，强化政策合力。同时，提出在多式联运、物流业与制造业融合发展、枢纽经济先行区、启运港退税等方面开展先行先试，以点带面、点面结合，力争在物流细致划分领域降本增效上打造一批“国家样板”。

  发布会上，河南省发展和改革委员会党组成员、副主任万战伟介绍，《实施方案》通过16条措施，降低社会物流“五个成本”。

  降低物流体系运行成本方面。一是优化物流枢纽设施网络。提速提质建设国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、示范物流园区等重大基础设施，开展区域物流枢纽动态调整，布局建设15个左右省级骨干冷链物流基地，打造功能复合、高效联通的物流设施群。二是完善多式联运体系。加强物流枢纽与物流通道、末端配送等设施高效对接，创新“卡车航班”运营模式，加快空陆联运“一单制”交通强国试点建设，推进多式联运高等级标准制修订。三是加快优化运输结构。研究制定全省高铁物流发展规划、高铁货运发展三年行动方案，加快实施内河航运“11246”工程、综合货物运输枢纽“134N”工程，力争到2027年，铁路、水路货运周转量较2024年分别增长5.7%、10%左右。四是推进现代物流与生产力布局协同发展。开展现代物流业与先进制造业融合发展试点，培育形成5个左右省级枢纽经济先行区，争创国家物流枢纽经济区。

  降低物流资源配置成本方面。一是推进铁路体制改革。支持铁路货运场站开展物流服务经营活动，全力发展高效稳定、市场化的直达货运班列，完善铁路货运价格灵活调整机制，推进铁路专用线共用。二是推动公路货物运输市场治理和改革。严格执行全国统一的超限超载认定标准，持续开展公路货运超载治理专项行动，严查货车超限超载违背法律规定的行为，深入实施高速公路差异化收费政策。三是加快物流数据开放互联改革。探索建设跨部门、跨领域物流信息平台，加快国家综合交通运输信息平台部省联动试点、省物流行业信用公共服务平台建设，健全物流公司守信激励和失信惩戒机制。

  降低物流协同组织成本方面。一是加快现代供应链体系建设。鼓励大型制造企业建设工业网络站点平台，推动大宗商品物流园区向供应链集成服务商转型，支持中欧班列大宗商品“散改集”，健全城乡商贸流通网络。二是推动国际供应链提质增效。实施郑州机场航空货运三年倍增行动，编制临港产业规划，拓展国际贸易“单一窗口”海外仓综合服务平台功能，推动中欧班列运贸产一体化发展。三是加大物流有突出贡献的公司引育。聚焦国际物流、冷链物流、快递电商等领域的大型物流集成商，引进新设一批区域性、功能性总部，鼓励各个地区组建国有骨干物流公司，力争到2027年，3A级以上物流公司超过400家。

  降低物流技术升级成本方面。一是推动物流数智化发展。鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等相结合的物流新模式，完善智能快递箱、智能充换电站等设施。二是加快物流绿色化转型。支持物流枢纽场站、仓储设施、运输工具等绿色化升级，推动零碳车队、零碳物流园区建设，鼓励物流园区建设屋顶光伏电站，2025年底前，除应急车辆外，实现全省城市建成区物流配送、邮政用车基本新能源化。三是提升物流标准化发展水平。搭建全省物流行业标准框架，快速推进物流关键领域和新业态、新模式标准制定，推动物流园区应用标准化设施设备和装载器具。

  降低物流公司经营成本方面。一是加大投融资政策支持力度。积极争取中央预算内、专项债、省级服务业发展等专项资金，加大对物流重大基础设施和薄弱环节支持力度，创新中小物流公司金融服务产品，探索组建物流数据信用联盟。二是加大仓储物流用地支持力度。在符合规划前提下，支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流及相关配套设施用地，允许物流仓储用地和一类工业用地合理转换。三是加大税收政策支持力度。对被认定为高新技术企业的物流技术装备研发制造业企业，依法享受减按15%税率征收企业所得税，支持我省铁路口岸纳入启运港退税政策实施范围。

  日前，山西省大同市中级人民法院审理席某某上诉案及所涉婚约财产纠纷上诉案的审判长接受记者正常采访：本案系不公开审理的案件，一审宣判后，鉴于网上存在大量不实信息，法院在法律规定范围内最大限度回应社会关切，澄清事实。

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